ח"כ ראובן ריבלין הצביע נגד הצעת החוק להגברת המשילות, לדבריו: "כמי שחבר בתנועה לאומית ליברלית, אני רואה בהצעה אות קין על מצח הליכוד. גם מי שחושב שלצורך הגברת המשילות יש להגביל את מספר הצעות החוק, יכול לקבוע שהצעת אי אמון תעלה פעם בחודש או בשבועיים. אם קובעים שיש צורך ב- 61 חברי כנסת לצורך הצעת אי אמון, ניתן כבר לסגור את הכנסת ולכנסה רק כשיש דרישה של 61 חברי כנסת".

ריבלין הביע התנגדות גם לסעיף הנוגע להעלאת אחוז החסימה ל-4%: "יש לאפשר לכמה שיותר עמדות להיות מיוצגות בכנסת. הכנסת כבר מנעה בעבר מלחמת אחים דווקא משום יכולתה לייצג את כל הדעות בעם, ויש לשמר זאת. לא לחינם קבעו האבות המייסדים שרף החסימה לכנסת יהיה נמוך. ההיגיון היה לאפשר לכמה שיותר דעות ועמדות בחברה הישראלית, שכל כך מפוצלת ורבת הגוונים, להיות מיוצגים בכנסת".

הצעת מפלגת "ישראל-ביתנו" להגברת המשילות עברה היום (ד') בצהריים בקריאה טרומית במליאת-הכנסת, ומשמעותה - הגדלת אחוז החסימה ל-4% , והעלאת מספר חברי-הכנסת הדרושים להצעת אי אמון ל-61. חברי-הכנסת משה פייגלין ויושב-ראש הכנסת לשעבר ראובן ריבלין מהליכוד התנגדו לחוק בניגוד למשמעת הקואליציונית.

במשכן התפתח דיון סוער במהלכו אמרה יושבת ראש האופוזיציה, שלי יחימוביץ', כי כי "הם פוגעים לא באופוזיציה - אלא בכנסת, בדמוקרטיה, בציבור בישראל ובמדינת ישראל כולה. אני מפצירה בכם להצביע נגד החוק הזה. כל מי שיש לו כבוד עצמי, והוא פרלמנטר, או היה פרלמנטר שנייה אחת בחייו - שיצביע 'נגד' עכשיו".

לפני יומיים אישרה ועדת השרים לענייני חקיקה את הצעת החוק לחיזוק המשילות, שבין סעיפיה - העלאת אחוז החסימה מ-2% ל-4%, כך שייכנסו לכנסת רק מפלגות שיזכו בבחירות בחמישה מנדטים ומעלה. הצעת החוק, שהגיש חבר הכנסת דוד רותם מהליכוד-ביתנו, הועברה לאישור הכנסת. עוד כוללת הצעת החוק הגבלה של גודל הממשלה ל-18 שרים, נוסף על ראש הממשלה, וארבעה סגני שרים, בהתאם להסכם הקואליציוני שנחתם עם סיעת "יש עתיד".

מיד לאחר אישור ועדת השרים את החוק הגדירה אותו יושבת-ראש האופוזיציה, שלי יחימוביץ', כחוק כמסוכן: "איווט ליברמן, מספסל הנאשמים - שהוא בכלל לא יכול לכהן כשר בממשלה, מכתיב לה את החוקים שלה וכולם מצייתים. זה מחייב אותנו להתייצב מול הממשלה הזאת, שהדבר האחרון שהיא סובלת ממנו הוא חוסר משילות. היא סובלת מעודף משילות".

אושרה בקריאה טרומית הצעת חוק לשינוי שיטת הממשל הכוללת סעיפים מרחיקי לכת דוגמת העלאת אחוז החסימה. לפיד דורש להכניס סעיף לפיו יבוטל מועד ההגבלה להגשת תקציב זאת כדי לבלום את "פסטיבל הסחטנות" המתרחש סביב התקציב מדי שנה

תומר אביטל08.05.13, 14:56

אחר הצהריים (ד') השיקו נבחרי הציבור בדיון סוער את ההליך החוקי לשינוי שיטת הממשל בישראל. יריית הפתיחה הייתה אישור בקריאה טרומית - חרף הסתייגיות נואשות מצד האופוזיציה - של הצעת חוק אותה מובילה הליכוד ביתנו. ההצעה מכילה שורה של סעיפים מרחיקי לכת דוגמת העלאת אחוז החסימה. אלא שב"יש עתיד" מתכננים לשלב בה בהמשך הדרך סעיף נפיץ נוסף, לפיו הממשלה לא תיפול בהיעדר תקציב.

מדובר בסעיף שהועלה במגעים הקואליציוניים והסיעה מתמידה בקידומו. ראש הסיעה יאיר לפיד אף הורה לאחרונה לח"כ ד"ר רונן הופמן לשלבו בתוכנית לשינוי המנגנון שהוא מגבש בימים אלו. חרף ביקורות שהועלו בשבוע האחרון סביב הצעת החוק, לפיד הבהיר למקורביו כי הסעיף נחוץ כדי לבלום את "פסטיבל הסחטנות" המזיק למשק ומתרחש סביב התקציב מדי שנה.

כך, בחוק שמבקשת הסיעה לאשר עד אוגוסט, יבוטל מועד ההגבלה להגשת תקציב – שלושה חודשים מתחילת השנה, או 45 יום מהרכבת הממשלה. מדובר בסעיף בעל חשיבות עצומה - ביטול אחד מהבלמים הקרדינאליים והיחידים שמאפשר לכנסת פיקוח על הממשלה מחד, ומנגד משמש כשוט לאישור חוק ההסדרים הצמוד לתקציב. רק לשם הדגמה, הממשלה הקודמת הקדימה את הבחירות בכשנה לאחר שחששה ממבוכה סביב אי אישור תקציב 2013.

אם התוכנית תתקבל, תוכל הממשלה להמשיך ולתפקד ללא תקציב לתקופה בלתי מוגבלת, כאשר משרדי הממשלה יוציאו את הסכומים להם הוקצו בשנה הקודמת ("תקציב 1/12"). לפיד מאמין כי הממשלה תוכל לתפקד היטב גם עם תקציב 1/12 עד שיאושר תקציב מדינה חדש.

בין הסעיפים המוצעים בחוק שאושר היום ביוזמת הליכוד-ביתנו להצבעה: העלאת אחוז החסימה ל־4 , יידרשו 61 ח"כים להגשת הצעת אי אמון בממשלה, והממשלה תורכב מלא יותר מ-19 שרים ו-4 סגני שרים. אגב חברי הפורום לייצוב הממשל של המרכז להעצמת האזרח, ובהם אנשי עסקים כמו מיכאל שטראוס ויצחק נזריאן בירכו על החוק.

יו"ר האופוזיציה שלי יחימוביץ' מנגד נימקה את התנגדות האופוזיציה להצעת חוק המשילות בכך שמדובר ב"הצעת חוק חצופה, ברוטאלית דיקטטורית וצבועה". לדבריה, "כל ועדת השרים מצביעה על זה פה אחד - תתביישו לכם. ומי עומד בראש הועדה? מי שאמורה להיות עלה התאנה של הממשלה הזו - שרת המשפטים לבני שעד לפני שתי דקות היתה ראש האופוזיציה. איך את מעזה, שרת המשפטים, להעביר הצעה כזו ולהרים את האצבע? חרפה". עוד מתחה ביקורת על הסעיף הקובע כי 61 חכים נדרשים לחתום כדי להציע אי אמון: "תגידו אתם צוחקים? הרי אם היו 61 ח"כים הם היו מרכיבים ממשלה! נורא פשוט, תשמרו על איזה הגיון מינימלי. החלטתם להגחיך לחלוטין את הכנסת ואת עצמכם".

ח"כ אריאל אטיאס (ש"ס) אמר כי "ההצעה פוגעת במפלגות הקטנות. סגירת מוסד האי אמון היא שערורייה. אני מבקש להסיר מסדר היום את ההצעה".