תוכנית ימינה והשולמנים | רפורמות ברישוי עסקים ורגולציה, בתקנים, ועדי עובדים, ארנונה ועוד  

ב-1985, הממשלה הפקיעה מידי העיריות את הסמכות לקבוע ארנונה, והציבה אותה בתוך נוסחה שקבע משרד הפנים. מה הבעיה? שהם קבעו את הארנונה על עסקים פי 4 מהארנונה על מגורים.
למה זו בעיה? כי בעוד שעסקים בעיקר רוצים שהעירייה תעזוב אותם במנוחה, תושבים רוצים דברים מוזרים כמו שירותים עירוניים ותשתיות. אבל לעירייה פשוט אסור לגבות ארנונה ריאלית שתאפשר לספק את השירותים האלו.

אז מעבר לגלגול הארנונה לעסקים עלינו הצרכנים, העיוות הזה יוצר מצב מטורף בו לעירייה יש תמריץ ישיר וברור *לא* לאשר בנייה למגורים באזורי הביקוש. תעיפו מבט במגדלים החדשים במרכז תל אביב - כולם מגדלי משרדים ומסחר, בזמן שבנייני המגורים של העיר הכי מבוקשת בישראל מגיעים ברובם ל-3 קומות בלבד. אז מחירי הדיור נראים בהתאם, ופקקים נוצרים כי אנשים גרים בישובי המעטפת במקום בעיר עצמה.

עוד השפעה הרסנית של התמריץ הזה, היא עצירת ההתמגנות לרעידות אדמה. כשכרמל שאמה הכהן נכנס לתפקידו כראש העיר רמת גן, אחת הפעולות שהוא ביצע כדי להתמודד עם הגרעון הכרוני היא לעצור את תמ"א 38 בעיר. פשוט כי העסקה כוללת תוספת דירות, ומכך עוד גרעון. החשד, אגב, הוא שראש העיר הקודם אישר כל כך הרבה פרויקטי תמ"א 38 בגלל שוחד מקבלנים. שזו, כמה מטומטם, הדרך הכי הגיונית לבנות למגורים בישראל.

אם כבר מדברים על גרעון מבני, משרד האוצר חישב ומצא שכדי להגיע לאיזון תקציבי, עיר חייבת להחזיק 55 מ"ר של עסקים על כל 45 מ"ר של מגורים. בבת ים, שמחזיקה בערך 20% עסקים, בלתי אפשרי *לא* להיכנס לגרעון. אשכרה לא משנה מה היא תעשה, היא תישאר בגרעון ותצטרך את הנדבנות של הממשלה או של רשויות חזקות יותר כמו תל אביב. מתוך 257 רשויות מקומיות בישראל, רק 29 מחזיקות את עצמן ללא סיוע ממשלתי.

אז מה יש לנו? הממשלה מגבילה את הארנונה ביד אחת, שוברת את התמריצים התקינים של העיריות, ומעבירה להן כסף ביד השנייה. כל עוד, כמובן, הן מצליחות לשמור על קשרים טובים מספיק עם משרד הפנים. היום, בראשות אריה דרעי.

חשבתם שבזאת מסתיים הטמטום? כמובן שלא. הכנסת קבעה בחוק שלל פטורים והנחות מארנונה, ונתנו לרשויות המקומיות להתמודד עם ההשלכות. כמה מהפטורים הגדולים הם למוסדות ציבוריים, ישיבות ומשפחות גדולות עם הכנסה נמוכה. בואו נחשוב, באיזו עיר יש המון מכל השלושה? בירושלים, שנאלצת לגבות מכל השאר ארנונה ביזארית בגובהה. ואפילו זה לא מספיק, ואנחנו כמשלמי מיסים מעבירים לעיריית ירושלים מעל *מיליארד ש"ח בשנה* כי לעירייה פשוט אסור בחוק לגבות מס עירוני מספיק.

איזה נזקים יוצרים עיוותי ארנונה?
1. מחירי דיור גבוהים
2. מחירים גבוהים בעסקים
3. עומסים בכבישים ופקקים
4. שחיתות עירונית (וארצית)
5. עצירת התמגנות מרעידות אדמה
6. הוצאה ממשלתית מוגזמת
7. ארנונה מוגזמת למי שלא מקבל פטור