הקץ לפרסומות בגלי צה''ל ?! (*)  

גב' ליפקין שחק, איימה באיום סמוי על גב' יוהנה ז"ל/מחזיקת מניות ב...
שאם לא נרד מגלי צה"ל, אזי......כנראה שגב' ליפקין שחק, עדיין מושכת
בחוטים.....אני מקווה מאוד שלא, כי אם כן, יהיו השלכות...חבל"ז !!!

כתב אישום נ' אדריכלי אוסלו.

==

==

==

==

==

שנית, כן, יש לא מעט תחנות רדיו צבאיות בעולם. נכון שהכוונה המקורית של אותן תחנות היא לשדר אל חיילים שנמצאים מחוץ למדינה, בשפתם, אבל בעולם של ימינו גם כך הכל נגיש והתחנות הללו פועלות, קיימות, משדרות גם מוסיקה ומואזנות על ידי חיילים ואזרחיםפ כאחד.

לטעמי יש טעם לפגם בתחנה צבאית אשר מעבירה תכנים פוליטיים, ועוד תכנים פוליטים מסוימים.

זאת ועוד, הערבוב שבין צבאי לאזרחי לא עושה טוב למדינה. תקציב הביטחון צריך להיות משומש לביטחון המדינה ולא לאינדוקטרינציה אשר משרתת את הגמונית השמאל הציוני (לכאורה) במדינה.

==

==

==

==

ומדינה שלמה של פראיירים מממנת ומחזיקה שתי תחנות רדיו מיותרות, טיפשיות ושל שמאלנים סהרוריים !

ידידי, אתה חייב לעזור להפיץ את זה בכל פורום אפשרי ולכל אי מייל בארץ ובעולם. אנא אל תקשור את שמי לעניין. אנשים מיואשים ומתוסכלים רוצים לתבוע את בוגי יעלון על כך שיקירהם נהרגו במילוי תפקידם "כי אין תקציב למיגון" אבל יש לשתי תחנות צבאיות (!) מיותרות יש תקציב... ונפגעי טרור מעוניינים לתבוע כי צה"ל צריך לספק ביטחון לא שירים מאירופה לח'ברה בשיינקין. אנא הפץ זאת בכל מקום אפשרי, תודה

טופס 630 (דיון ותלונה) נגד רב אלוף משה יעלון
מאת : אלי ראבין

ישראלים יקרים. הורים לחיילי צה"ל וציבור יקר. הנני מגיש בשמכם תלונה והזמנה למשפט ציבורי נגד הרמטכ"ל, משה בוגי יעלון ושר הביטחון שאול מופז, בו יצטרכו הנתבעים להסביר ולשכנע, מדוע צבא הגנה לישראל, גוף שאמור לספק ביטחון, עוסק ומבזבז משאבים יקרים בשתי (!), כן, כן, 2 תחנות רדיו, כשאחת מהם, גלגל"צ, מיותרת כנגד כל הגיון (ואולי חוק) ומושכת אליה אש כשהיא תמיד בלב הסערה וחילוקי הדעות וכל זאת בשעה שחיילי צה"ל נהרגים כי "אין תקציב".

לפני למעלה מחמישים שנים הוחלט להקים את גל"צ, אני חוזר, גלי צה"ל, לא גלגל"צ אלא גלי צה"ל, למה הוחלט ? כדי לבדר את החיילים ? כדי להעשיר את חיי התרבות שלהם ? לא ולא, אלא, כמענה וכדי למנוע בלעדיות ומונופול של שידורי 'קול ישראל'. אין ספק שאפשר למצוא הגיון מסויים בטיעון שכזה, בפרט שתחנת הרדיו של אז, תשדר לחיילים שידורים עם תכנים לחיזוק הישוב היהודי של אז והמפעל הציוני שהחל קורם עור וגידים וכן, יש הגיון כי באותם ימים לא שידרו ברחבי המדינה עוד למעלה מעשרים תחנות רדיו אחרות אלא, בהתאם לטיעון שהיווה את הבסיס להקמת גל"צ, תחנה שתמנע בלעדיות מתחנת 'קול ישראל', דהיינו תחנה אחת ותחנה "שכנגד", שתי תחנות. מדינה שלמה הסתפקה וצמחה נהדר עם שתי תחנות בלבד ! כל הכבוד המדינה הוקמה, עם שתי תחנות. היום המדינה מתפוררת כי יש יותר מדי תחנות, היקש לוגי שאהוד ברק ראה לפני שנים.

כמובן שהטיעון להקמת גל"צ לא יעמוד כבר למעלה מעשור במבחן בית המשפט, משום שכבר כעשור מדינתנו מלאה בתחנות רדיו, ול'קול ישראל' כבר אין מונופול כמו שחששו אז, לפני למעלה מחמישים שנים, אך לא זו הבעיה שלנו, לא גל"צ. קיצפנו וכעסנו יוצא על הכיבשה השחורה, על תחנת הרדיו המיותרת שאין לה ולא ניתן לה זכות קיום. אדון רמטכ"ל, תפקידו של צה"ל לספק ביטחון, לא בידור, מוסיקה או דיווחי תנועה טיפשיים שחוזרים על עצמם כבר עשור. בשביל הדיווחים הטיפשיים והחוזרים על עצמם, יש את מוקד התנועה של 'קול ישראל' וגם זה חוזר על עצמו עד כדי גיחוך. אין אנו צריכים עוד תחנת רדיו טיפשית, גרועה, שעוברת על החוק, נמצאת בלב הסערה וגורמת נזק עצם לתרבות ולתושבי המדינה ולכן אנו תושבי המדינה דורשים ממך לאלתר לסגור את גלגל"צ ולמנוע בזבוז, נזק ואי צדק נוסף !

עולה בדעתך שהנשיא או הרמטכ"ל האמריקאי, יקימו תחנת רדיו צבאית כדי לדווח על עומס תנועה קבוע בכניסה למנהטן או על ניו ג'רזי שעף בניו ג'רסי ?!

המדינה מתרסקת, אין ביטחון, אין עתיד, אין תרבות, חיילי צה"ל נהרגים כי אין מספיק מיגון ואנחנו צריכים לממן לאזרח אלדד קובלנץ משכורת כדי שישדר לנו את בריטני ספירס ויקלקל עוד את התרבות שלנו ושל ילדינו, כדי שישלם תמלוגים, כסף שאין לנו, לבריטני ספירס כשממילא משדרים אותה בתחנת האחרות. צה"ל צריך לספק ביטחון, לשמור על הגבולות כפי שיצאת בהצהרות ולא לספק פופ וחוסר תרבות להמון.

טיעונים נוספים כמו החזקת "יחידה צבאית" בבסיס צבאי, כדי שיהיה "לילדים של" איפה לשרת ולבנות קריירה, או מדוע צה"ל צריך לתמוך ולשלם בעקיפין לחמאס וחיזבאללה כשהם (גלגל"צ) משדרים אומנים תומכים באירגונים אלה, כמו קט סטיבנס שהתאסלם ואחרים הזוכים לתמלוגים בגין ההשמעות הללו, יוצגו במשפט, אם יערך. כולנו תקווה שתסגור את התחנה המיותרת ונחסוך את טירחת וביזבוז משאביי בית המשפט וכסף של הציבור הסובל.

אנא חסוך לתושבי המדינה היקרים עוד נזק ועוד ביזבוז משאבים יקרים, תודה

נספחים,עדויות ותמיכה לכתב התביעה או כותרות שמדברות בעד עצמן, מאוששות ותומכות בכתב תביעה זה ומראות חד משמעית לנתבעים, את הסטאטוס של הנושא והלך הרוח בעם

http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-2593188,00.html

יו"ר אמ"י נגד גלגל"צ
טוען כי שיקולי השמעת המוזיקה בתחנה "לא מאוזנים ונגועים באינטרסים זרים", ומאיים בחרם. מפקד גל"צ בתגובה: "זהו כתב האשמה מופרך ובוטה"
http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-2627215,00.html

עימות בין "קול הים האדום" לגלגל"צ
מנכ"ל התחנה האיזורית טוען כי הצבת משדר גלגל"צ בעיר מפרה את תנאי הזיכיון וכי התחנה הצבאית מבזבזת כספי ציבור. תגובת גל"צ: "אנו תחנה ארצית וזו חובתנו להגיע לכולם"
http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-2627215,00.html

בג"צ נגד גל"צ
ארבע תחנות איזוריות עתרו לבג"ץ כנגד שידור פרסומות בתחנה הצבאית
נועם שגב
http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-1679948,00.html

נתן כהן: "הגיע הזמן לחרם על גלגל"צ"
הזמר מ"הנשמות הטהורות": החליט לאסור על גלגל"צ וגל"צ להשמיע את שיריו - בשל העובדה שהתחנות משמיעות רק את להיטיו הישנים. ההסבר: "מישהו צריך לקום ולנער את התחנה הזו". גלגל"צ: "איומים וחרמות לא יזיזו אותנו מילימטר מדרכנו"
http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-2924890,00.html

שאול מזרחי יוצא לקרב נגד גלגלצ
לבעלים של ה"בארבי" נמאס מ"טרור הפלייליסט" והוא קורא לחברות התקליטים הקטנות להחרים את התחנה. קובלנץ: "הטענות מעלות פיהוק ושעמום"
http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-2370719,00.html

בגלל המוזיקה?
שתי שוחות חפרה גל"צ לתעשיית המוזיקה בארץ: באחת צמצמה את רשימת השירים המושמעים למינימום, ובשנייה נמנעה מלשלם לאמנים את המגיע להם
רענן שקד
שניה לפני ההכרעה הסופית בנושא זכויות היוצרים וגל"צ, צריך להבהיר פעם נוספת כי גם אם ציר הרשע העולמי עליו הכריז הנשיא בוש עדיין לא כולל את גל"צ וגלגל"צ, רק זדון וכוונות רעות עשויים לתרץ את ההתנשאות, האדנותיות והזלזול שבהן מתייחס הגוף המשדר הזה לאמני ישראל.
http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-2930949,00.html

אביב גפן: תפסיקו את העליהום על גלגלצ
אביב גפן הגיב במהלך סוף השבוע בפורום מוזיקה ישראלית של ynet על הטענות שעלו לאחרונה נגד גלגלצ מצדם של מוזיקאים, וכתב: "תפסיקו עם העליהום הטיפשי הזה ותעבירו תחנה". בעקבות גל של תגובות, כתב גפן: "אתם מהלכים כמו עדר, אבל גם עדר צריך רועה צאן...הכי קל זה לשבת מול המחשב ולכתוב נגד". סערה
http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-2949867,00.html

אהבתם את השיר שלי? תגידו לגלגלצ
שירה של עדי אלפסי בת ה-17 לא נכנס לפלייליסט בגלגלצ - והיא החליטה לחלק אותו ישירות לחיילים
http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-1273909,00.html

יואב קוטנר: ערוץ המוזיקה לא יהיה גלגל"צ
יואב קוטנר משיב אש בעניין ערוץ המוזיקה החדש בטלוויזיה והביקורת המוטחת בגל"צ וגלגל"צ. הוא מסביר איך אמור ערוץ המוזיקה להיראות, ומבהיר: "לכתוב שקובלנץ דיקטטור זה מוגזם"
http://news.walla.co.il/?w=//555931
נוער, שמע
יום ראשון, 13 ביוני 2004, 8:14 מאת: מערכת וואלה!

בתום שבוע גדוש התרחשויות שחר בוזגלו פותח חזית נגד גלגל"צ וקורא למרד
http://news.walla.co.il/?w=//467291

הצעות חוק: לאפשר לגלי צה"ל לשדר פרסומות
יום שלישי, 18 בנובמבר 2003, 19:20 מאת: גדעון אלון, מערכת וואלה!
גלגל"צ. בניהו, מפקד גל"צ תומך ביוזמה
הוועדה לתקציב הביטחון דנה באפשרות להנהיג שידורי פרסומת לאחר שהתחנה נכנסה למשבר כלכלי קשה. הצעה: רק גלגל"צ תהפוך לתחנה מסחרית לכל דבר

הוועדה לתקציב הביטחון דנה היום באפשרות להנהיג לראשונה שידורי פרסומת בתחנת השידור הצבאית גלגל"צ, כדי להתגבר על המשבר הכלכלי הקשה הפוקד את גלי צה"ל.
http://www.nfc.co.il/archive/001-D-18313-00.html?tag=19-03-11&au=True

הושגה פשרה: גל"צ חוזרת לשדר שירים של אמני אקו"ם
בלחצה של השופטת דורנר הושגה פשרה: גל"צ (וגלגלצ) תשלם ב-2003 5% מהכנסותיה; ינוהל מו"מ להסכם קבוע ויוגש לבית המשפט תוך 60 יום
http://news.walla.co.il/?w=//554413

נמרוד לב נגד גלגל"צ
יום רביעי, 9 ביוני 2004, 11:01 מאת: מערכת וואלה!

המוזיקאי הוותיק מצטרף למאבק המתרחב בתחנה הצבאית עם שיר מחאה זועם במיוחד: "רובוטים במדים"

נראה כאילו המאבק בגלגל"צ תופס תאוצה והופך למרי של ממש. אחרי העמות המילולי בין מנהל התחנה, אלדד קובלנץ לבין שאול מזרחי מנהל מועדון הבארבי ב"תיק תקשורת", מצטרף המוזיקאי נמרוד לב למלחמה בתחנה עם שיר חדש. לב וחברי ההרכב שעובד איתו אר.בי.אס (יניב שנק ואורית) הוציאו סינגל חדש שיוצא בצורה בוטה נגד הדיקטטורה המוזיקלית שמשליטה התחנה המואזנת. השיר מאשים את התחנה בצנזורה וקובע: "תחנה של הצבא מעלימה שירים, מעלה זמרים מוחקת אחרים.... יושבת חבורה של רובוטים במדים, וקובעת למדינה שלמה מה היא שומעת ומה לא, וכל זה על חשבון משלם המיסים".

http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-2953385,00.html

לבנת: למנוע מונופול של גלגלצ
הזמר נמרוד לב התלונן על מדיניות התחנה והשרה השיבה כי "התחרות בישראל נפגעת כתוצאה מהתנאים המועדפים בהם פועלת גלגלצ ביחס לתחנות הרדיו האזוריות"

ולקינוח
http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-2967972,00.html
http://www.nrg.co.il/online/1/ART/790/786.html
ומדינה שלמה של פראיירים מממנת ומחזיקה שתי תחנות רדיו מיותרות, טיפשיות ושל שמאלנים סהרוריים !
http://www.nfc.co.il/archive/001-D-60679-00.html?tag=18-49-32

לכבוד: שר הביטחוו שאול מופז
הרמטכ"ל , בוגי יעלון
אהוד ברק
שר התקשורת
שרת החינוך
הרשות השניה – רדיו אזורי
.
.
הארה:
הכתבה הנ"ל מקורה בפורום מסמכים רוטר.נט שפורסמה על ידי לפני
כ-6 שנים באשכול שצונזר/שוחזר, צילום מסך יובא בהמשך אם אצליח למצוא
את הכתבה בארכיון ווינט.
מקור הכתבה הנ"ל:
http://rotter.net/forum/gil/5101.shtml#12

ועל זאת נאמר:

כתב אישום נ' אדריכלי אוסלו.

==

http://rotter.net/cgi-bin/forum/dcboard.cgi?az=show_thread&forum=gil&om=5583&omm=13&vi

מבקר המדינה מקדיש פרק בדו"ח לביקורת שהתקיימה בתחנת השידור הצבאית, גלי צה"ל. הביקורת עסקה בהוראות משרד הביטחון וצה"ל שמסדירות את פעילות התחנה ובמידת ההתאמה שלהן למאפיינים הייחודיים של גלי צה"ל, וכן בניהול תקציב התחנה וההתקשרויות החיצוניות שלה, ובניהול כוח האדם שלה.

במשך 8 חודשים ערך משרד מבקר המדינה ביקורת בתחנת גלי צה"ל. בין היתר, נבדקו ההוראות שמסדירות את פעילות התחנה, ניהול התקציב וההתקשרויות החיצוניות, וכן דרכי העסקת העובדים.

"תחנת גלי צה"ל", קובע מבקר המדינה, "מהווה אחד מגורמי התקשורת המרכזיים בישראל, וזוכה לשיעורי האזנה משמעותיים של הציבור. מאפייניה ייחודיים בכל תחומי הפעילות: גלי צה"ל פועלת בשוק תקשורת תחרותי, אולם כפופה לפקודות צה"ל. שידוריה מיועדים הן לחיילי צה"ל והן לכלל הציבור בישראל. עובדיה הם אנשי צבא ואזרחים". המבקר קובע כי משרד הביטחון וצה"ל לא פעלו במהלך השנים על מנת למסד תשתית מנהלתית המתאימה לפעילות התחנה, שתתן מענה למכלול מאפייניה הייחודיים.

תקציב התחנה
תקציבה של גלי צה"ל מהווה רק כמחצית מהעלות השנתית הכוללת של הפעלת התחנה, כאשר הסכום הנוסף מגיע מפרסום חסויות ותשדירי שרות. המבקר כותב כי התעריפים לתשלום עבור החסויות ותשדירי השירות, נקבעו על ידי גלי צה"ל עצמה, ולא על ידי משרד הביטחון הנושא באחריות לכלל הרכישות והמכירות בצה"ל. עם זאת, גלי צה"ל דיווחה בכתב למשרד הביטחון על שינויי התעריפים. גלי צה"ל אף קיימה עסקאות חליפין שונות עם גופים מסחריים, שאינן באות לידי ביטוי בתקציב התחנה. עם זאת מציין המבקר כי גלי צה"ל הציגה את הבעיה ביוזמתה, כבר לפני מספר שנים, בפני משרד הביטחון, וביקשה למצוא לה פתרון.

כוח האדם בתחנה
מבקר המדינה הקדיש חלק נרחב מהדו"ח לתחום כוח האדם בתחנה, ובו הוא קובע כי במשך שנים רבות לא מיושמים בגלי צה"ל כללי הרישום והפיקוח שנקבעו בהוראות הצבא על שעות עבודתם של אזרחים המועסקים בתחנה בתפקידים שונים. עם זאת, יש לציין כי הדבר לא נעשה בסתר, וכי באגף כוח האדם בצה"ל בוחנים את הנושא כבר כ-10 שנים אך ללא תוצאות. הקושי בניהול בקרה על שעות עבודתם של עיתונאים אינו ייחודי לגלי צה"ל, והוא מוכר גם ברשות השידור, זאת בשל אופיו הייחודי של העיסוק העיתונאי, והקושי המהותי לפקח על פעילות מסוג זה באמצעות כללי הרישום הרגילים. למרות הקושי האמור, בגלי צה"ל מופעלת מערכת פנימית של בקרה ופיקוח על היקף עבודתם של האזרחים. המבקר מאיץ בצה"ל לסיים את העבודה שהחלה בעניין זה.

שכר העובדים בתחנה
עוד קובע המבקר כי שכרם של כמה מהעובדים בגלי צה"ל נקבע באמצעות הסדר תשלום קבוע של שעות נוספות ושעות כוננות, ובכך נעשה שימוש פסול במרכיב השעות הנוספות כמכשיר להגדלת השכר ולא לתגמול על עבודה נוספת. עם זאת, יש לציין כי הסכמים אלה נעשו אף הם באופן גלוי, ובאישור מרכז תעסוקת אזרחים בצה"ל, שהוא הגורם המקצועי המוסמך בעניין זה במערכת הביטחון.

שימור ארכיון סרטי התחנה
מבקר המדינה מצא פגם בכך שעשרות אלפי התקליטורים השמורים בתקליטיה של גלי צה"ל לא טופלו עד עתה כפריטי אפסניה צבאיים. ליקוי זה כבר תוקן, והתקליטורים מטופלים כפריטים צבאיים לכל דבר. עוד קובע המבקר כי בארכיון התחנה שמורים כ-60 אלף סרטים מגנטיים, המהווים נכס היסטורי רב ערך, שכן עליהם מוקלטות 70 אלף שעות שידור ותיעוד. סרטים מגנטיים אלה, קובע המבקר, אינם מוחזקים בתנאים פיזיים שיבטיחו את שלמותם וקיימת סכנה לפגיעה בהקלטות ההיסטוריות. בתגובת מערכת הביטחון לדו"ח נמסר כי בצה"ל מכירים בחשיבות ההיסטורית של ארכיון גלי צה"ל, אך המציאות התקציבית מקשה על מימון השיפורים הדרושים בארכיון, ועם זאת, צה"ל ימשיך לחפש פתרונות לכך.

לוח המשדרים
המבקר סוקר את לוח המשדרים של גלי צה"ל ומציין כי למרות היותה תחנת שידור צבאית מוקדשות בה מדי שבוע כעשרים שעות שידור בלבד לתוכניות העוסקות בענייני צבא וביטחון, וזאת מבין כמאה ושבעים שעות שידור. בתגובה מסר דובר צה"ל כי התחנה פועלת לפי הייעוד שנקבע לה וזוכה לאמון ולהאזנה של מפקדי צה"ל וחייליו וכן של חלקים ניכרים בחברה הישראלית. עוד מסר דובר צה"ל כי על פי מדיניות צה"ל וגלי צה"ל, המיושמת בפועל, יש דווקא להימנע מריכוז השידורים העוסקים בענייני צבא ובטחון במסגרות מיוחדות המיועדות לכך, ויש להעדיף את שילוב נושאים אלה בכלל התוכניות, לרבות תוכניות האקטואליה, התעודה, התרבות והספורט, וזאת על מנת לאפשר תפוצה רחבה יותר.

דובר צה"ל מסר עוד כי משרד הביטחון וצה"ל רואים בדו"ח מבקר המדינה כלי עבודה לשיפור ולתיקון תהליכים הקשורים בהפעלת התחנה. גלי צה"ל נבנתה והתרחבה במשך העשורים האחרונים כ"טלאי על טלאי", נמסר בתגובת דובר צה"ל, ולעתים מבלי שהדבר קיבל את הביטוי הנכון בפקודות הצבא ובהוראות משרד הביטחון. הדו"ח מנחה את מערכת הביטחון לחדש נהלים ולהתאימם לאופייה הייחודי של גלי צה"ל, ועל כן מתבצע יישום המסקנות בצוותי עבודה משותפים של משרד הביטחון וצה"ל. עבודת הצוותים מתקדמת במהירות, וכמה מהליקויים כבר תוקנו.

וזה הדיווח של גלובס
גל"צ מציג: ליקויים מהשטח
דו"ח מבקר המדינה על גלי צה"ל מוצא ליקויים בכל תחום אפשרי: בלגן בניהול ובקרת התקציב, שאף מתעלם מעסקאות גדולות עם חברות אזרחיות כפלאפון, ניפוח שכרם של העיתונאים עובדי צה"ל והעדר טיפול מתאים ב-38 אלף התקליטורים שבתקליטיה ובארכיון ההקלטות, הכולל הקלטות נדירות ובלעדיות
איתמר לוין

רייטינג גבוה אינו ערובה לניהול תקין. ואולי להיפך: אפשר להגיע לרייטינג גבוה גם כאשר הניהול לקוי. זו אחת המסקנות האפשריות מדו"ח מבקר המדינה על גלי צה"ל, שפורסם היום (א'). המבקר אליעזר גולדברג מצא ליקויים על ימין ועל שמאל, בכל תחום אפשרי. בחלק מהמקרים, הממצאים מדיפים ריח מאוד לא נעים. לא מדובר על בעיות בתחום טוהר המידות, אך הפרצות עליהן מצביע גולדברג בהחלט עלולות להקל את המלאכה על מי שירצה לעשות לכיסו.

הבעיות מתחילות בהוראות המסדירות את פעילותה של התחנה. מסתבר, שההוראות היחידות שבתוקף נקבעו עוד ביולי 1965 בידי לוי אשכול המנוח. אלא שכיום, רוב פעילות התחנה הוא בתחום התקשורת ולא בתחום הצבאי, ולכן יש לדעת המבקר מקום להוציא פקודות ברורות בנושא.

נהלים יש, הבעיה היא בציות
אין לטעות: גם במצב הנוכחי, יש מספיק הוראות שגלי צה"ל כפופה להן, והבעיה אינה העדר נהלים אלא העדר ציות. נתחיל מהתקציב. בשנת 2002 עמדה עלות הפעלת התחנה על 32.6 מיליון שקל, אך תקציבה עמד על 22.2 מיליון שקל בלבד (עם גירעון של 2.2 מיליון שקל). היתרה הגיעה מתקציביהם של גופים צבאיים נוספים - אגף כוח האדם, אגף התקשוב ואגף הטכנולוגיה. התוצאה אינה רק בלגן בניהול ובבקרה, אלא גם יכולת מוגבלת של מפקדי התחנה בקבלת החלטות, שכן בהעדר שליטה מלאה על התקציב, הם אינם יכולים לעשות מה שנראה להם נכון.

חמור מזאת: בתקציב התחנה לא ניתן ביטוי לעסקאות גדולות שלה עם חברות אזרחיות, המככבות גם בהמשך הדו"ח. למשל: גלי צה"ל מקבלת חסות מפלאפון, הכוללת שימוש ב-110 מכשירים סלולריים. שווי ההטבה הוא מיליון שקל, אך אין לה זכר בספר התקציב של גל"צ.

הלוואי וזו היתה הבעיה היחידה בהתקשרויות המסחריות הללו של התחנה הצבאית, אך כפי שמגלה הדו"ח, הליקויים חמורים בהרבה. פקודה עתיקת יומין בצה"ל קובעת, כי אנשי צבא לא יחתמו על התקשרויות, ותחום זה מסור בלעדית למשרד הביטחון - אלא אם האחרון העניק אישור מפורש לאיש צבא. בגלי צה"ל שמעו על ההוראה, אבל ממשיכים לחתום על התקשרויות באמצעות מפקד התחנה, שהוא קצין בשירות קבע. אז נכון שהתחנה ביקשה ממשרד הביטחון להסדיר את הנושא, אך הדבר לא נעשה - והחריגה מהפקודה נמשכת.

מישהו יצא פראייר
כיצד נקבעים מחירי תשדירי השירות ותשדירי החסות המשודרים בגלי צה"ל? התעריפים המקוריים נקבעו לפני עשר שנים ועודכנו מאז; באוקטובר 2002 עוגן כל הנושא במכתב של מנהל המחלקה הכלכלית בגל"צ. אלא שבדיקת המבקר העלתה, שב-16 מתוך 18 הסכמים שנבדקו אקראית, ניתנו הנחות שהגיעו עד כדי 40% - בלא כל תיעוד לשיקולים שהביאו למתן ההנחות.

במקרים אחרים מתקשרות מחלקות שונות בגל"צ עם גורמים אזרחיים, ובהם חברות מסחריות, בהסכמי שיתוף פעולה בהפקת תוכניות או אירועים. גם התקשרויות אלו נעשות בידי אנשי הצבא, ללא הרשאה מתאימה של משרד הביטחון, ותוך התעלמות מוחלטת מחוות דעת ברורה של היועץ המשפטי לתחנה מיולי 2002 בדבר אי תקינותן.

גולדברג בדק לעומק שני הסכמי חסות מרכזיים של גל"צ: עם פלאפון למסוק של גלגל"צ, ועם MSN לאתר האינטרנט של התחנה. מסקנתו: שתי ההתקשרויות "נעשו בלי שהן נבחנו מבחינה משפטית על-ידי הגורמים המוסמכים במשרד הביטחון, בהתאם להוראות הדין בנושא רכש ומכרזים, לרבות ההוראות בדבר הדרכים לקבלת פטור ממכרז".

שיתוף הפעולה עם פלאפון שווה מיליוני שקלים בשנה, אך עד כמה שהדבר יישמע מדהים - הוא נעשה ללא הסכם חתום. גל"צ ומשרד הביטחון מעולם לא ערכו ניתוח כלכלי של התקשרות זו, ולא בדקו את תמחור השירותים שנותן כל צד.

באפריל 2002 ניסתה התחנה להכין הערכה בדבר שווי ההתקשרות, והגיעה לשני מספרים שונים בתכלית לגבי התמורה לפלאפון: 16.3 מיליון שקל ו-5.5 מיליון שקל. התמורה לגל"צ היתה, בשתי ההערכות, 2 מיליון שקל בלבד. המשמעות: מישהו יצא פה פראייר. פלאפון מצידה טוענת, שהמספרים הללו אינם סבירים, ושהעיסקה טובה לשני הצדדים באותה מידה. גולדברג מסכם: "מצב שבו גלי צה"ל מקיימת פעילות עסקית מול חברה מסחרית בהיקף של מיליוני שקלים, בלי שההתקשרות נבחנה מבחינה כלכלית באופן ראוי, הינו לקוי מן היסוד".

ההתקשרות עם MSN לא הרבה יותר תקינה. גם היא נעשתה בלי שנערך ניתוח כלכלי ותמחור של התחייבויות הצדדים. גם היא נעשתה בידי עובדים בגלי צה"ל שלא הוסמכו לכך בידי משרד הביטחון. התוצאה הכמעט מתבקשת מאליה: מחלוקות שהתגלעו בשנים האחרונות בין גל"צ ו-MSN על התמורה המגיעה לתחנה.

סוג אחר של התקשרויות עם גורמים אזרחיים הוא לקבלת פרסים המוענקים למאזיני גל"צ. גולדברג מוסר: "עובדי התחנה, וביניהם מפיקים של תוכניות, לרבות חיילים בשירות חובה, קיימו מו"מ עם חברות מסחריות והתקשרו עימן לקבלת הפרסים, וכן חתמו על הסכמים בעניין זה ללא הרשאה כדין". כבר בנובמבר 2001 התריע ראש המחלקה הכלכלית בגל"צ על היווצרות תחרות סמויה בין ראשי המחלקות, מי משיג פרסים "שווים יותר", ועל העדר מדיניות אחידה בנושא. המצב, למותר לציין, לא השתנה.

בשני מקרים ביקשה גלי צה"ל מנותני הפרסים, להעניק אותם גם לעובדים בה. פעם אחת דובר על כרטיסים להופעה של אמנים, ופעם שנייה - על לא פחות מ-500 חולצות לעובדי התחנה. אגב: בגל"צ 317 עובדים, כך שלא ברור למי נועדו 183 החולצות העודפות. תשובת צה"ל: הנושא בטיפול.

שעות נוספות גלובליות
אם כבר הזכרנו את העובדים, אזי נציין שגם כאן נמצאו ליקויים רבים. המבקר מקבל את העובדה שקשה לפקח על שעות עבודה של עיתונאים, שרבים מהם עובדים מחוץ לתחנה. אבל, הוא אומר, לא ייתכן שאין שום פיקוח. הבעיה נמצאת בטיפול כבר שמונה שנים, מבלי שהושגה התקדמות כלשהי. המצב הנוכחי, קובע גולדברג, נוגד את כללי המינהל התקין ויש לשנותו בדחיפות.

חלק מהעובדים האזרחים בגל"צ קיבלו שעות נוספות גלובליות, בניגוד גמור לפקודת מטכ"ל. באחד המקרים ניתן לעיתונאי בכיר תשלום על לא פחות מ-150 שעות נוספות ו-120 שעות כוננות בחודש, על-פי הנחיה של מי שהיה אז ראש אכ"א. חשבון פשוט מלמד, שהאיש עשה שעות נוספות ושעות כוננות בהיקף של 11 שעות ביממה - ומובן שזה בלתי סביר. גולדברג אינו בורר במילים: הוא מתאר שיטות אלו כדרך "להגדיל את שכרם של העיתונאים עובדי צה"ל מעבר לרמות השכר המאושרות, בדרכים העומדות בניגוד לפקודות המטכ"ל".

בדצמבר 2003 העסיק משרד הביטחון בגלי צה"ל 90 עובדים באמצעות חברת כוח אדם, בעלות כוללת של 7.9 מיליון שקל בשנה. מדוע בעצם הם נחוצים? הדבר לא בדיוק ברור גם למשרד מבקר המדינה. הוראות נציבות שירות המדינה קובעות במפורש, שעובדי כוח אדם יועסקו רק בעבודות טכניות, במבצעים מיוחדים או כממלאי מקום של עובדי מדינה קבועים הנעדרים מעבודתם באופן זמני.

בגל"צ, לעומת זאת, "רובם הגדול של עובדי חברת כוח האדם, המהווים את רוב מצבת העובדים המקצועיים של התחנה, מועסקים בניגוד לכללים. המדובר בעובדים המועסקים לאורך שנים בתחנה ועוסקים, בין היתר, בפעילות הביצוע הייעודית של גלי צה"ל; באיוש חלק מתפקידי הניהול בתחנה; במילוי רוב התפקידים המקצועיים; ובייצוג גלי צה"ל מול גורמי חוץ". הפיתרון של צה"ל: נגייס אותם כאזרחים עובדי צה"ל.

גם שכרם של עובדי חברת כוח האדם אינו נקבע בצורה תקינה. אין מדד שוויוני, והתחנה מביאה בחשבון לא רק את כישורי העובד ויכולתו, אלא לעיתים גם את מידת הפופולריות שלו. המבקר אומר שיש לקבוע אמות מידה מפורטות וכתובות, בהן יוגדר טווח השכר אותו רשאים להעניק מפקדי התחנה.

הכה את התקליטיה
הבעיות נמשכות גם בתחומים אחרים. הנה התקליטיה של גלי צה"ל, בה 38 אלף תקליטורים. למרות שמדובר ברכוש צבאי, הוא לא טופל ונרשם ככזה; התחנה הבטיחה לתקן את הליקוי במהלך 2004. חיילים ואזרחים המשרתים בגל"צ מקבלים ישירות מאות תקליטורים מדי שנה מחברות ההפקה, אך אין רישום המוודא שעם תום השירות נותרים התקליטורים בידי התחנה.

גם ארכיון ההקלטות של גלי צה"ל, בו 70 אלף שעות שידור על גבי 60 אלף סרטים מגנטיים, אינו מטופל כראוי. גולדברג מציין, כי חלק מההקלטות הן נדירות ובלעדיות, אך למרות זאת אין הן מאווררות כראוי, במבנה הארכיון יש ליקויים בטיחותיים והתיעוד חלקי בלבד. הליקויים הללו הועלו כבר בשלהי 2001 בידי צוות של ארכיון צה"ל, אך לא תוקנו עד היום.

בסיכום הדו"ח קובע גולדברג: "התחנה קיימה את פעילותה תוך חריגה מפקודות הצבא החלות עליה, כמו גם מכללי המינהל התקין. משרד הביטחון וצה"ל לא קיימו פיקוח ובקרה מספקים על פעילותה השוטפת של התחנה, ולא פעלו במהלך השנים על מנת למסד תשתית מינהלית מתאימה לפעילות התחנה, שתיתן מענה למכלול מאפייניה הייחודיים".

במישור המעשי, קובע גולדברג שעל משרד הביטחון, צה"ל והתחנה לנקוט בפעולות הבאות:

* גיבוש בסיס נורמטיבי לפעילות התחנה, והסדרת הניהול התקציבי וקבלת פרסים מגופים אזרחיים.

* הקפדה על כך שכל הפעילות הכלכלית של התחנה תקבל ביטוי במסמכי התקציב שלה; חיזוק הפיקוח התקציבי על גל"צ בידי הגורמים המקצועיים בצה"ל ובמשרד הביטחון; בחינה רחבה של מבנה התקציב ושיטת הניהול התקציבי של גל"צ.

* בחינה יסודית של כל תהליכי ההתקשרות של התחנה עם גורמים אזרחיים, בעיקר בנוגע למעורבות משרד הביטחון בתחום זה ולקבלת ההרשאות הנחוצות לעוסקים בו בגל"צ. יש לקיים בדיקות כלכליות ומשפטיות בקשר להסכמים הקיימים עם חברות עסקיות ולקיים בקרה נאותה על יישומם.

* הסדרת הרישום והפיקוח בנוגע לאזרחים עובדי צה"ל המשמשים כעיתונאים בכירים בתחנה; העברת עובדי חברת כוח האדם למעמד של אזרחים עובדי צה"ל; בקרה נאותה על תגמול חיילי המילואים המשרתים בתחנה.
מקור הכתבה באשכול שצונזר/שוחזר:
http://rotter.net/forum/gil/5101.shtml#9
.
.
ועל זאת נאמר:

כתב אישום נ' אדריכלי אוסלו.

==